一、編制現(xiàn)場處置方案，是針對不同生產(chǎn)安全事故類型，還是針對具體場所、裝置或者設施？
咨詢：現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。那么我在編寫現(xiàn)場處置方案時，是以事故類型編制，還是以場所、裝置或者設施編制？例如某機加工崗位存在觸電、機械傷害等事故類型，在編寫現(xiàn)場處置方案的時候，是分別編寫觸電事故現(xiàn)場處置方案、機械傷害事故現(xiàn)場處置方案；還是直接編寫機加工崗位現(xiàn)場處置方案，在方案中明確觸電、機械傷害的處置措施？回復：都可以，以有用管用好用為出發(fā)點，怎樣做實用怎么做，不必機械僵化，結(jié)合企業(yè)實際靈活制訂針對性、操作性強的現(xiàn)場處置方案。
二、其他生產(chǎn)經(jīng)營單位除了現(xiàn)場處置方案外，還需要編制綜合應急預案和專項應急預案嗎？如果只制定現(xiàn)場處置方案是否帶需要備案？
咨詢：《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》GB/T29639-2020已經(jīng)發(fā)布了，2021年4月起實行，企業(yè)應進行應急預案修編和重新備案工作，但是2020年《安全生產(chǎn)法》修正案第七十八條規(guī)定：本條第一款規(guī)定的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位應急救援現(xiàn)場處置方案。請問：其他生產(chǎn)經(jīng)營單位除了制定本單位應急救援現(xiàn)場處置方案外還需要編制綜合應急預案和專項應急預案嗎？如果只制定現(xiàn)場處置方案是否帶需要備案？回復：《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）第十三條、第十四條、第十五條對生產(chǎn)經(jīng)營單位編制綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案作出了明確規(guī)定；第二十六條第一款明確了應急預案備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍，不是所有單位的應急預案都需要備案。
三、其他生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位編制的應急預案進行論證的具體要求是什么？需要聘請專家嗎？
咨詢：GB/T29639-2020應急預案編制導則規(guī)定：應急預案編制完成后，應組織評審或論證，參加評審的人員包括專家。《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》規(guī)定：礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、等生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織專家對應急預案進行評審。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。論證的具體要求是什么？需要聘請專家嗎？回復：論證無具體要求，以取得實效、提高預案質(zhì)量為出發(fā)點，是否聘請專家及聘請什么專家由企業(yè)自主決定、無強制性要求。
四、現(xiàn)在按照2020版本編制評審，明年實施后還需要重新備案嗎？
咨詢:《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》GBT29639-2020于2021年4月1日實施，請問現(xiàn)在編制的話是執(zhí)行現(xiàn)行標準GBT 29639-2013還是2020版本呀？如果現(xiàn)在按照2020版本編制評審，明年實施后還需要重新備案嗎？
回復:《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》GBT29639-2020發(fā)布后，到2021年4月1日這段時間處于過渡期內(nèi)，新舊兩個版本都可以執(zhí)行，目前編制應急預案建議按照2020版執(zhí)行。有關應急預案備案的規(guī)定，請參照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）執(zhí)行。
五、生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)在編制應急預案執(zhí)行GB/T29639的2013版還是2020版？
咨詢:領導好，《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GBT 29639-2020）于2021年4月1日實施，請問生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)在編制的話是執(zhí)行現(xiàn)行標準GBT 29639-2013還是2020版本呀？謝謝
回復:標準發(fā)布到實施之間時間稱為“過渡期”，過渡期內(nèi)，新舊標準都可以用。現(xiàn)在編制預案，建議參照2020版導則。
六、無儲存、經(jīng)營危險化學品單位應急預案備案相關問題
咨詢：危險化學品無儲存經(jīng)營單位，只從事票據(jù)業(yè)務，不參與危化品的裝卸和運輸環(huán)節(jié)，無儲存經(jīng)營單位有無必要編制應急預案，如需編制主要針對哪些事故進行編制。另外，《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》中規(guī)定，申請經(jīng)營許可證時應提交應急預案備案登記表，而《生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案管理辦法》中只規(guī)定帶儲存經(jīng)營危化品單位需備案，無儲存經(jīng)營未做具體規(guī)定，這樣無儲存經(jīng)營單位應急預案需要備案嗎？
回復：《生產(chǎn)安全事故應急條例》第五條第二款對生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應急救援預案作出了明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并向本單位從業(yè)人員公布。咨詢：應急預案編制導則一直在更新，但是應急預案的評審表目前只有依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）的通知》（安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號）的，（安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號）是為了貫徹《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（原安監(jiān)總局令第17號）發(fā)布的，是否有適應新的應急預案編制導則的評審指南出來呢？
回復:目前還沒有，可以參照2009年印發(fā)的評審指南對預案進行評審。評審應結(jié)合企業(yè)實際情況，以提升應急預案的針對性、操作性為出發(fā)點，不必一一對照評審指南進行機械化打分評審。
附件：2020版與2013版修改對照表
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